2025年6月23日，土耳其貿(mào)易部發(fā)布第2025/12號公告，宣布對原產(chǎn)于中國大陸和中國臺灣地區(qū)的不銹鋼焊縫管產(chǎn)品（Paslanmaz ?elikten olanlar）作出第二次反傾銷日落復(fù)審肯定性終裁，決定繼續(xù)征收現(xiàn)行反傾銷稅，措施自公告發(fā)布之日起生效，有效期五年。

根據(jù)終裁內(nèi)容，中國大陸企業(yè)佛山市廣上不銹鋼有限公司適用稅率為13.82%；佛山南海求迅不銹鋼制品有限公司及其他大陸企業(yè)統(tǒng)一適用20.50%。中國臺灣地區(qū)企業(yè)YC Inox Co., Ltd.和Froch Enterprise Co., Ltd.的稅率為7.98%，其他臺企適用11.50%。涉案產(chǎn)品對應(yīng)的土耳其稅號包括：7306.40.20.90.00、7306.40.80.90.00和7306.61.10.00.00。

此舉意味著，過去持續(xù)執(zhí)行的對華不銹鋼焊縫管反傾銷政策將延續(xù)至2030年，對中國出口商構(gòu)成實(shí)質(zhì)性貿(mào)易壁壘。

一、出口土耳其風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)升級，企業(yè)需高度重視應(yīng)對路徑選擇

從2013年起，土耳其連續(xù)對中國不銹鋼焊縫管實(shí)施多輪反傾銷措施。當(dāng)前生效的終裁結(jié)果標(biāo)志著此類關(guān)稅已高度制度化、長期化，對涉案產(chǎn)品構(gòu)成顯著出口壓力，尤其在當(dāng)前全球市場競爭日趨激烈、利潤空間壓縮的背景下，更需企業(yè)高度警覺。

在高達(dá)20.5%的反傾銷稅影響下，出口成本顯著上升，原有直發(fā)出口模式面臨挑戰(zhàn)。企業(yè)如繼續(xù)采用傳統(tǒng)出口路徑，極有可能出現(xiàn)利潤倒掛、訂單流失等經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

二、東南亞轉(zhuǎn)口方案成為當(dāng)前應(yīng)對重點(diǎn)

為有效應(yīng)對上述壁壘，在合法合規(guī)前提下，越來越多出口企業(yè)開始采用“第三國轉(zhuǎn)口貿(mào)易”方式，借助東南亞國家的中轉(zhuǎn)操作，實(shí)現(xiàn)出口身份切換與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。其中，馬來西亞作為操作成熟、政策配套完善的樞紐國，正成為主流選擇之一。

【東南亞轉(zhuǎn)口基本路徑】：

頭程出口：中國 → 馬來西亞

完成正常出口報(bào)關(guān)、退稅、發(fā)貨。

中轉(zhuǎn)處理：馬來西亞保稅區(qū)操作

在保稅區(qū)進(jìn)行換柜、包裝調(diào)整、重新貼簽等物理操作；

出具馬來西亞原產(chǎn)地證書（CO）、新提單、發(fā)票等配套文件。

二程出口：馬來西亞 → 土耳其

持馬來西亞單證完成清關(guān)，以非中國原產(chǎn)身份入境，合理規(guī)避反傾銷稅率。

三、操作合規(guī)性與政策適配性分析

東南亞轉(zhuǎn)口模式需嚴(yán)格遵守國際貿(mào)易合規(guī)規(guī)則，并確保以下關(guān)鍵要素：

實(shí)質(zhì)中轉(zhuǎn)發(fā)生：換柜、倉儲、包裝、文件生成等必須真實(shí)可查；

原產(chǎn)地證書合法合規(guī)：由當(dāng)?shù)厣虝?相關(guān)機(jī)構(gòu)簽發(fā)，具備溯源能力；

文件鏈條完整一致：出口與中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)單據(jù)匹配，避免目的國質(zhì)疑；

目的國法律適配：符合土耳其海關(guān)對于原產(chǎn)地認(rèn)定的相關(guān)規(guī)定。

實(shí)踐中，多家企業(yè)已通過該路徑實(shí)現(xiàn)對土耳其的穩(wěn)定供貨，且未因轉(zhuǎn)口問題產(chǎn)生清關(guān)障礙，顯示出較高的操作成熟度。

四、建議與展望：構(gòu)建多路徑出口體系，提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力

隨著貿(mào)易保護(hù)主義抬頭及原產(chǎn)地審查日益嚴(yán)格，出口企業(yè)需從單一出口模式向多路徑布局轉(zhuǎn)變。東南亞轉(zhuǎn)口不僅是當(dāng)前應(yīng)對土耳其高稅負(fù)的有效工具，也將在應(yīng)對歐美等市場政策波動中扮演更重要角色。

為確保長期合規(guī)經(jīng)營，企業(yè)應(yīng)：

建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與合規(guī)評估機(jī)制；

引入專業(yè)轉(zhuǎn)口服務(wù)團(tuán)隊(duì)；

明確產(chǎn)品適用的稅則、政策及審查機(jī)制；

注重原產(chǎn)地政策演變動態(tài)，及時調(diào)整出口路徑。

土耳其不銹鋼焊縫管反傾銷稅的再次延長，已明確標(biāo)志著中國制造在全球出口鏈路中面臨更復(fù)雜的稅收與合規(guī)挑戰(zhàn)。東南亞轉(zhuǎn)口方案不僅是一項(xiàng)短期應(yīng)急之策，更是一種企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略工具。

在新的貿(mào)易環(huán)境下，外貿(mào)企業(yè)唯有主動調(diào)整路徑，強(qiáng)化合規(guī)意識，方能在高壓政策下實(shí)現(xiàn)逆勢突圍、穩(wěn)健增長。